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歐盟倡議監管產品中的有害化學物質

歐盟檢查員將在(zai)2022年(nian)核(he)查產品對REACH和POPs法(fa)規中有害化學物質的(de)合規性。執法(fa)報(bao)告預計將于2023年(nian)發布(bu)。

2020年7月1日，歐洲化(hua)(hua)學(xue)品(pin)管(guan)理局（ECHA）宣布將對混合物和(he)物品(pin)中的化(hua)(hua)學(xue)品(pin)進行監管(guan)活(huo)動(dong)，以確認(ren)其對 歐盟(EC) 1907/2006號法(fa)規“化(hua)(hua)學(xue)品(pin)注冊，評估，授權和(he)限制(zhi)”（REACH法(fa)規）中有關化(hua)(hua)學(xue)品(pin)的合規性。REACH法(fa)規是對化(hua)(hua)學(xue)品(pin)管(guan)理的全面立法(fa)。

除(chu)了REACH法規，執法人員還將(jiang)核查產(chan)品是(shi)否符(fu)合POP重鑄條例(li)中對(dui)持久性有機污染物（POPs）的(de)限(xian)制(zhi)。該項立法包含有具(ju)體的(de)控(kong)制(zhi)措施，例(li)如(ru)禁止或嚴格限(xian)制(zhi)POPs的(de)生產(chan)、投放市場和使用（SafeGuardS 95/19和96/20）。

根據該公告(gao)(gao)，執法(fa)項目將(jiang)于2021年開(kai)始籌備，于2022年展開(kai)執法(fa)工作，預計于2023年年底發布報告(gao)(gao)。為擴(kuo)大管(guan)控范圍并加強(qiang)對歐盟公民和環境的保護，將(jiang)核查特定類型的材料(liao)，例如塑料(liao)、橡膠(jiao)或(huo)紡織品(pin)。除(chu)了在2021年確定具體核查物(wu)質(zhi)清單（其中可能(neng)包(bao)括(kuo)鄰苯二甲(jia)酸酯以及全氟辛磺酸及其衍生物(wu)（PFOS））之外，

該項目還將核查物(wu)(wu)品中的高關注物(wu)(wu)質(zhi)（SVHCs）相關信息(xi)是否已根(gen)據REACH法規要求(qiu)在(zai)供(gong)應鏈中進行了(le)傳(chuan)遞。

目前，授權(quan)候選(xuan)清單(dan)上有209種SVHCs（SafeGuardS 97/20）。 此清單(dan)中所含(han)的SVHC會觸發包含(han)此類(lei)物(wu)質的物(wu)品(pin)的進口商(shang)、生(sheng)產商(shang)和供應商(shang)的某些法(fa)律(lv)義務。

根據(ju)REACH法(fa)規第3條，“成品(pin)”的定(ding)義是指(zhi)物體在生產過程中被(bei)(bei)賦(fu)予(yu)的具體形狀(zhuang)、表面(mian)或(huo)設(she)計比其化學成分更能決定(ding)功能的物品(pin)。根據(ju)REACH第33條的規定(ding)，如果產品(pin)中的候(hou)選(xuan)清單物質濃度大于0.1%時，其物品(pin)的供(gong)應(ying)商必須(xu)向該(gai)物品(pin)的接收方（工(gong)業或(huo)專業用戶(hu)，或(huo)被(bei)(bei)提供(gong)物品(pin)的分銷商，但不包括消(xiao)費者(zhe)）提供(gong)至少包含SVHC名稱(cheng)的信息(xi)，以使物品(pin)能安全使用。 如有(you)需要(yao)，應(ying)在45天內免費向消(xiao)費者(zhe)提供(gong)等同(tong)信息(xi)。

值得注意(yi)的是(shi)(shi)，自2021年(nian)1月(yue)5日起，含(han)有候選清單上SVHC濃(nong)度大于0.1%產品(pin)(pin)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有義(yi)務(wu)將這些物(wu)(wu)品(pin)(pin)的信(xin)息(xi)提(ti)交給產品(pin)(pin)關注物(wu)(wu)質數據庫（SCIP數據庫）–這項(xiang)義(yi)務(wu)是(shi)(shi)經修訂的指令2008/98/EC（廢物(wu)(wu)框架(jia)指令，WFD）建立。 物(wu)(wu)品(pin)(pin)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是(shi)(shi)指歐盟生產商(shang)(shang)、批發商(shang)(shang)、進口商(shang)(shang)和分銷(xiao)商(shang)(shang)以及供(gong)應(ying)鏈(lian)中將物(wu)(wu)品(pin)(pin)投放市(shi)場的其他(ta)參(can)與(yu)者(zhe)。 零售(shou)(shou)商(shang)(shang)和其他(ta)僅直接向(xiang)消費者(zhe)直接銷(xiao)售(shou)(shou)產品(pin)(pin)的供(gong)應(ying)鏈(lian)參(can)與(yu)者(zhe)，則無需向(xiang)SCIP數據庫提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)（SafeGuardS 163/19）。

另外值得一(yi)提的(de)是(shi)，自2003年以來(lai)，歐盟針對非(fei)食品(pin)(pin)類快速(su)預警(jing)(jing)系統(tong)（RAPEX）為(wei)歐盟/歐洲經濟(ji)區(qu)成員國之間有關(guan)危(wei)害消費者健康(kang)和(he)安全的(de)非(fei)食品(pin)(pin)產(chan)品(pin)(pin)的(de)信息(xi)交換和(he)合作（RAPEX網絡）提供了便利。歐盟委(wei)員會(hui)2019年年度報告和(he)詳(xiang)情說明指出，有2,243條預警(jing)(jing)和(he)4,477項后續行(xing)動，其中化學危(wei)險(xian)位(wei)列公告風(feng)險(xian)總數的(de)第二位(wei)（23%）。 這些產(chan)品(pin)(pin)和(he)/或化學品(pin)(pin)包括：

-部(bu)分玩具(ju)，包括含硼的黏泥玩具(ju)

-衣服

-化(hua)妝品，包括含汞的化(hua)妝品

-珠寶

-紋身墨水

這(zhe)些產品中檢測到的化學物質(zhi)可能(neng)含有多環芳(fang)烴（PAHs），苯并(bing)[a]芘(bi)，鎘和(he)鉛

-芳香胺

-N-亞硝胺(an)和N-亞硝基(ji)化合物

-鄰苯二甲酸酯*

-多環(huan)芳(fang)烴（PAHs）

*自2020年(nian)7月(yue)7日起，市場(chang)上投放的(de)(de)包含(han)BBP，DBP，DEHP和DIBP的(de)(de)物品(pin)（包括玩(wan)具和兒(er)童護理用品(pin)）受REACH法(fa)規附(fu)件XVII第(di)51條的(de)(de)管控。

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